索 引 号 008682034/2018-02072 公开主体 区安监局 扫一扫在手机打开当前页
信息分类 安全生产监管/其他公文/全社会 生成日期 2018-4-8
信息名称 重庆市南川区安全生产委员会办公室关于印发2018年工贸行业粉尘防爆专项整治工作方案的通知
主 题 词 安全生产 文  号 (0)0

重庆市南川区安全生产委员会办公室关于印发2018年工贸行业粉尘防爆专项整治工作方案的通知

南川安办发〔2018〕31号

各相关行业部门,街道,乡镇,有关单位:

根据《重庆市人民政府关于印发2018年全市安全生产工作要点的通知》(渝府发〔2018〕1号)精神,按照《南川区2018年工贸行业安全生产工作要点的通知》(南川安办发〔2018〕25号)要求,现就2018年工贸行业粉尘防爆专项整治工作通知如下。

一、工作目的

(一)进一步夯实基础,建立长效机制。对粉尘涉爆企业基础情况开展再排查、再核实,要对照《工贸行业重点可燃性粉尘目录(2015版)》认真甄别粉尘是否可爆,准确核实粉尘作业场所人数,特别是要核清作业场所10人及以上的企业底数,对辖区内粉尘涉爆企业基础情况做到底数清、情况明,防止摸排不细致、空项漏项多、填写不规范等问题,确保做到一区(县)一册、一企一表、一隐患一措施,坚决防止失控漏管。各单位要按照渝安监发〔2017〕17号文件报送的3个调度表,深入分析报表反映出的数据信息不准确、整治进展缓慢、责任落实不到位等问题,并作为推动2018年整治深入开展的重要依据。

(二)突出重点,强化检查执法。结合安全生产监管执法“强化年”相关部署,加大执法检查力度。一是对以往查出的各类隐患,要严密管理台账,加强跟踪督办,强化执法检查,实现隐患整治闭环管理。二是结合实际,按照《粉尘涉爆企业执法检查表》(附件2)要求,紧紧围绕“十项重大事故隐患”,强化执法检查,开展集中整治。重点检查整治产生金属粉尘(特别是铝、镁粉尘)、木粉尘(特别是砂光机粉尘)、农副产品(主要是饲料、粮食)加工粉尘和棉纺加工粉尘企业,着力抓好粉尘作业场所10人以上企业的治理工作。对作业人数多、爆炸风险高、不主动落实整治措施的粉尘涉爆企业要加密执法频次、从严处罚。

(三)进一步促进企业主体责任落实。企业要进一步健全并严格执行各项规章制度和操作规程。粉尘防爆治理要与安全生产标准化建设、隐患排查治理体系建设、较大危险因素辨识管控、重大生产安全事故隐患防控等工作有机结合,建立粉尘涉爆企业安全生产长效机制。

二、时间安排

专项整治从2018年3月至2018年12月,分四个阶段进行。

1. 组织部署阶段(4月1日—30日)

(1)制定工作方案。区安办负责牵头指导,于4月10日前制定我区工贸行业粉尘防爆专项整治方案。各责任单位要结合实际,统筹规划部署,分清轻重缓急,按照作业场所人数从多到少、行业风险从高到低,制定具体整治工作实施方案,进一步细化要求、目标、任务、措施、分工和时间节点。

(2)开展培训教育。各责任单位要组织对涉爆粉尘企业负责人和乡镇、街道、园区安全监管人员开展粉尘防爆专题培训。企业层面:相关涉爆粉尘企业应对本单位安全生产管理人员和重点岗位人员进行全覆盖安全培训教育。

2. 排查整治阶段(5月1日—31日)

(1)完善监管台账。各责任单位要组织专业人员,按照“一地一册、一企一档、一隐患一措施”的要求,再次核查、查漏补缺、登记造册、健全台账,特别是要核清作业场所10人及以上的企业底数,坚决防止可能导致较大以上事故的企业失控漏管,进一步建立健全专项整治监管工作基础台账,并在2018年8月15日前将《粉尘涉爆企业基础情况调查表》(附件3)经本单位主要负责人签字、盖章后连同电子版报送区安办(电话:64565739,邮箱:993046786 @qq.com,传真:64565700)。

(2)企业自查自纠。工业园区及各街道、乡镇负责。一是认真制定治理方案。粉尘涉爆企业要强化安全生产主体责任意识,认真制定本企业粉尘爆炸危险排查治理方案,摸清粉尘爆炸危险源,明确治理措施、进度和资金投入,落实粉尘防爆措施。二是对照法规标准开展自查自纠。粉尘涉爆企业要对照安全生产法律法规和《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(2017版)》,认真开展粉尘燃爆风险辨识,强化隐患排查、登记与风险管控。要逐一对照法规标准,全方位开展隐患排查,认真填报《粉尘涉爆企业基础情况调查表》(附件3)。三是隐患排查要做到“全覆盖”。企业要建立完善粉尘涉爆隐患排查治理制度,制定符合企业实际的隐患排查治理清单,明确和细化隐患排查治理的事项、内容和频次,并将责任逐一分解落实,推动全员参与自主排查隐患,做到每一个问题、每一个环节、每一个部位都不放过,确保无死角、无盲区,并且要按照隐患整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”要求,制定隐患治理方案并严格落实,重点改造和完善除尘设施设备、防火防爆等。

3. 执法检查阶段(6月1日7月30日

(1)突出执法重点。区安监局综合负责,各行业部门具体负责,部门职责按照南川委发〔2017〕61号规定执行,各责任单位要进一步加强对粉尘涉爆企业的执法检查,严格对照《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(2017版)》中的“十项重大事故隐患”,完善监督检查方案。对2017 年检查中发现,仍没有整治完成的重点问题进行跟踪复查、从严处罚。

(2)严查违法行为。各责任单位要对作业人数多、爆炸风险高、不主动落实整改措施的粉尘涉爆企业依法严格执法、从严处罚;对不符合建筑设计规范、不符合法定安全生产条件和存在重大安全隐患的作业场所,要立即采取强制手段,坚决依法停产或拆除;对不符合有关法律法规和规章标准以及不具备安全生产条件的粉尘涉爆企业,坚决依法予以关闭;对相关证照不全以及厂房建在居民区内的企业必须依法予以取缔。要加大对违法行为查处的通报曝光和联合惩戒力度,对发生一般以上事故、粉尘防爆措施不达标、立案查处的企业,要纳入安全生产“黑名单”管理,实行联合惩戒。

4. 整治提升阶段(8月1日11月20日

(1)组织开展“回头查”。开展粉尘涉爆企业专项整治工作“回头查”,认真查漏补缺。同时,加大对非法违法粉尘涉爆企业和经整改仍不合规的问题企业执法查处力度;对依法关闭取缔的企业,要逐一进行巡查。对发现的粉尘涉爆企业新的隐患和问题,要逐一进行核查、整改和验收。

(2)加强总结上报。区安委会将粉尘防爆专项整治工作纳入巡查考核,对辖区专项整治工作情况及时进行汇总,解决粉尘涉爆治理存在的重大问题和隐患,并认真总结整治工作经验,及时推广好的做法、经验,形成整治工作报告。

三、有关要求

各责任单位要将粉尘防爆专项整治的十项重大事故隐患,纳入常态化监管范畴,并与安全生产标准化建设、隐患排查治理体系建设、较大危险因素辨识管控等工作紧密结合。区安办将不定期对粉尘防爆专项整治过程中存在的底数不清、整治不力、执法不严等情况进行督查通报。

请各单位于8月15日前将修订后的附件1、于12月15日前将全年粉尘防爆专项整治工作总结和附件3、4、5报送区安办。

附件:1﹒2017年南川区粉尘涉防爆企业基础情况统计表

2﹒粉尘涉爆企业执法检查表

3﹒粉尘涉爆企业基础情况调查表

4.粉尘作业场所10人及以上金属粉尘、木粉尘和粮食饲料等农副产品加工类粉尘企业检查整改情况调度表

5﹒粉尘防爆专项整治工作情况汇总表

重庆市南川区安全生产委员会办公室

2018年4月8日      



附件

工贸行业重点可燃性粉尘目录(2015版)

一、确定原则

可燃性粉尘是指在空气中能燃烧或焖燃,在常温常压下与空气形成爆炸性混合物的粉尘、纤维或飞絮。

本目录所列粉尘仅限于冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业生产加工所涉及的爆炸危险性相对较高的可燃性粉尘。

依据国内外相关标准、文献和部分粉尘的实验参数,结合国内外粉尘爆炸事故案例确定本目录。目录中所列出的可燃性粉尘爆炸特性参数,为在某一工艺特定工段或设备内取出的粉尘样品实验测试结果。

二、各栏目含义

1.序号:是指本目录中可燃性粉尘的顺序号。

2.品名:是指可燃性粉尘的名称。

3.中位粒径:是指一个粉尘样品的累计粒度分布百分数达到50%时所对应的粒径,单位:μm。

4.爆炸下限:是指粉尘云在给定能量点火源作用下,能发生自持火焰传播的最低浓度,单位:g/m3。

5.最小点火能:是指引起粉尘云爆炸的点火源能量的最小值,单位:mJ。

6.最大爆炸压力:是指在一定点火能量条件下,粉尘云在密闭容器内爆炸时所能达到的最高压力,单位:MPa。

7.爆炸指数:是指粉尘最大爆炸压力上升速率与密闭容器容积立方根的乘积,单位:MPa·m/s。

8.粉尘云引燃温度:是指引起粉尘云着火的最低热表面温度,单位:℃。

9.粉尘层引燃温度:是指规定厚度的粉尘层在热表面上发生着火的热表面最低温度,单位:℃。

10.爆炸危险性级别:综合考虑可燃性粉尘的引燃容易程度和爆炸严重程度,确定的粉尘爆炸危险性级别。


工贸行业重点可燃性粉尘目录(2015版)

序号

名称

中位径

(μm)

爆炸下限

(g/m3)

最小点火能

(mJ)

最大爆炸压力

(MPa)

爆炸指数

(MPa·m/s)

粉尘云引燃

温度(℃)

粉尘层引燃

温度(℃)

爆炸危险性级别

一、金属制品加工

1

镁粉

6

25

<2

1

35.9

480

>450

2

铝粉

23

60

29

1.24

62

560

>450

3

铝铁合金粉

23

1.06

19.3

820

>450

4

钙铝合金粉

22

1.12

42

600

>450

5

铜硅合金粉

24

250

1

13.4

690

305

6

硅粉

21

125

250

1.08

13.5

>850

>450

7

锌粉

31

400

>1000

0.81

3.4

510

>400

较高

8

钛粉

375

290

较高

9

镁合金粉

21

35

0.99

26.7

560

>450

较高

10

硅铁合金粉

17

210

0.94

16.9

670

>450

较高

二、农副产品加工

11

玉米淀粉

15

60

1.01

16.9

460

435

12

大米淀粉

18

90

1

19

530

420

13

小麦淀粉

27

1

13.5

520

>450

14

果糖粉

150

60

<1

0.9

10.2

430

熔化

15

果胶酶粉

34

60

180

1.06

17.7

510

>450

16

土豆淀粉

33

60

0.86

9.1

530

570

较高

17

小麦粉

56

60

400

0.74

4.2

470

>450

较高

18

大豆粉

28

0.9

11.7

500

450

较高

19

大米粉

<63

60

0.74

5.7

360

较高

20

奶粉

235

60

80

0.82

7.5

450

320

较高

21

乳糖粉

34

60

54

0.76

3.5

450

>450

较高

22

饲料

76

60

250

0.67

2.8

450

350

较高

23

鱼骨粉

320

125

0.7

3.5

530

较高

24

血粉

46

60

0.86

11.5

650

>450

较高

25

烟叶粉尘

49

0.48

1.2

470

280

一般

三、木制品/纸制品加工

26

木粉

62

7

1.05

19.2

480

310

27

纸浆粉

45

60

1

9.2

520

410

四、纺织品加工

28

聚酯纤维

9

1.05

16.2

29

甲基纤维

37

30

29

1.01

20.9

410

450

30

亚麻

300

0.6

1.7

440

230

较高

31

棉花

44

100

0.72

2.4

560

350

较高

五、橡胶和塑料制品加工

32

树脂粉

57

60

1.05

17.2

470

>450

33

橡胶粉

80

30

13

0.85

13.8

500

230

较高

六、冶金/有色/建材行业煤粉制备

34

褐煤粉尘

32

60

1

15.1

380

225

35

褐煤/无烟煤(80:20)粉尘

40

60

>4000

0.86

10.8

440

230

较高

七、其他

36

硫磺

20

30

3

0.68

15.1

280

37

过氧化物

24

250

1.12

7.3

>850

380

38

染料

<10

60

1.1

28.8

480

熔化

39

静电粉末涂料

17.3

70

3.5

0.65

8.6

480

>400

40

调色剂

23

60

8

0.88

14.5

530

熔化

41

95

15

<1

0.85

17.8

660

>450

42

弱防腐剂

<15

1

31

43

硬脂酸铅

15

60

3

0.91

11.1

600

>450

44

硬脂酸钙

<10

30

16

0.92

9.9

580

>450

较高

45

乳化剂

71

30

17

0.96

16.7

430

390

较高

注:“其他”类中所列粉尘主要为工贸行业企业生产过程中,使用的辅助原料、添加剂等,需结合工艺特点、用量大小等情况,综合评估爆炸风险。