索 引 号 008682034/2018-02807 公开主体 区环保局 扫一扫在手机打开当前页
信息分类 环境监测、保护与治理/其他公文/全社会 生成日期 2018-5-16
信息名称 重庆市南川区环境保护局关于开展2018年汛期环境安全隐患排查整治专项行动的通知
主 题 词 环保 文  号 (0)0

重庆市南川区环境保护局关于开展2018年汛期环境安全隐患排查整治专项行动的通知

南川环发〔2018〕54号

各乡镇(街道)环保站(所),各科室,局属企事业单位:

按照重庆市环境保护局办公室《关于开展2018年汛期环境安全隐患排查整治专项行动的通知》(渝环办〔2018〕183号)要求,认真做好汛期环境风险隐患排查整治,有效防范和处置自然灾害次生突发环境事件,确保我区环境安全,决定从即日起至9月30日在全区开展2018年汛期环境安全隐患排查整治专项行动,现将有关事项通知如下:

一、提高认识,全面落实汛期环境安全保障工作责任

根据气象和水文部门预测,我市2018年汛期洪旱灾害总趋势为洪旱交替,暴雨洪涝总体较常年偏重。目前,正值企业生产高峰,高温暴雨等恶劣气候增多,自然灾害、生产安全事故次生突发环境事件防范进入关键期。党的十九大指出全面建成小康社会决胜期要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战,开展突发环境事件隐患排查整治防范突发环境事件发生,是各级环保部门和企业事业单位的法律责任,是化解重大环境风险、确保环境安全的重要途径,是推动高质量发展创造高品质生活的现实需求。各单位一是要高度重视汛期环境安全保障工作,切实筑牢思想认识第一道“堤坝”,牢固树立“两个坚持”“三个转变”的防灾减灾新理念,立足于防汛抢险救灾,全面做好汛期环境安全保障准备;二是要按照环境保护“党政同责”“一岗双责”和“管业务要管安全”要求,从环评审批、污染防治、项目管理、农村环境、辐射管理、监察执法、应急管理、环境监测、宣传教育等方面加强环境风险管控,将保障环境安全的全过程管理制度落到实处;三是要督促企业落实汛期环境安全风险研判排查、完善防控措施,有效防范和应对各类自然灾害次生的突发环境事件,确保汛期环境安全。

二、突出重点,认真开展环境风险隐患排查整治

重点针对暴雨等极端天气可能引发山洪、泥石流等自然灾害的特点和辖区内环境风险源分布,强化精细化工、渉重金属企业、危险化学品、尾矿库、油库、危险废物产生单位、放射源使用单位、冷链企业、城市(镇)污水处理厂、垃圾处理填埋场、养殖场及饮用水源地等重点领域的日常监管和专项检查。

一是认真督促企业落实环境安全主体责任。进一步向企业宣传、培训《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南(试行)》(环保部公告2016年第74号),切实督促辖区企业履行环境安全管理主体责任,完善并落实环境应急装备和物资储备、突发环境事件报告、应急培训和环境安全隐患排查整治等制度,开展环境安全隐患排查,建立台账并在“重点环境风险源登记及隐患排查整治管理系统V3.0”中“企业自查”栏进行隐患登记,做好自查自纠。同时通过汛期环境风险排查研判,不断完善防控措施、强化应急救援队伍建设,提升突发环境事件应对能力。

二是落实环境风险防范措施和设施。督促辖区内企业和工业园区健全突发环境事件风险防控体系,对未按环评报告和已备案的环境风险评估报告、应急预案等相关文件的要求落实环境风险防范措施、设施和应急装备物资储备的,要立即书面责成企业进行整治完善;对未开展环境风险评估的,要督促企业完成环境风险评估,准确识别环境风险源及风险等级,切实掌握污染物排放通道,完善雨污管网走向及污染收集装置,设立环境风险单元及防范设施标志标牌,及时补充防范设施设备和应急物资,提升企业应对汛期各种次生突发环境事件的能力。

三是开展环境风险隐患整治“回头看”。对2018年“两会一节”专项行动未完成整改的隐患认真开展“回头看”。同时,督促相关企业对突发环境事件风险评估报告中明确的环境风险隐患进行梳理,将梳理出的突发环境事件风险隐患及整改情况录入“重点环境风险源登记及隐患排查整治管理系统”中“企业自查”栏内进行动态管理,并督促企业及时备案隐患问题整改方案。对现场检查中发现的企业违法行为,尤其是未按整改计划时限完成整治任务的,按照新《重庆市环境保护条例》或《突发环境事件应急管理办法》(环保部令第34号)等法律法规立案查处。

四是严格放射源与射线装置安全管理。严格监管射线装置使用与放射源使用、贮存和运输等活动。重点检查放射源安全定人定点责任制落实情况;放射源是否在许可规定的场所和位置使用;放射源使用或贮存场所是否有电离辐射警示标志和相应的防护安全设施;是否存在废弃或闲置放射源,是否处于安全可控状态,是否依法送回原生产厂家或送交有资质的单位贮存;一旦发现安全隐患,要责令涉源单位立即整改,确保辐射环境安全。

五是严格执法检查。严格执行《重庆市环境保护条例》《突发环境事件应急管理办法》(环保部令第34号),依法立案查处涉及突发环境事件风险防范的各类环境违法行为。要坚持“检查诊断、行政处罚、整改复查”闭环执法,对重大环境违法行为必须做到“首查必罚”,对事故处罚必须“依法从重”,杜绝“可罚不罚、该罚不罚”。要做到辖区企业突发环境事件风险防范监管执法处罚“月月清零”,倒逼企业落实环境安全主体责任。

六是加强宣传力度。要通过报纸、广播、电视、公众信息网、政务微博、政务微信等传播平台,大力宣传涉及保障环境安全的方针政策、法律法规、工作举措。企业事业单位应当采取便于公众知晓和查询的方式公开本单位环境风险防范工作开展情况、突发环境事件应急预案及演练情况、突发环境事件发生及处置情况,以及落实整改要求情况等环境信息。

三、加强监测,着力保障饮用水水源地安全

针对汛期特点要开展环境监测预警工作,不断完善和优化监测预警方案,抓好监测技术、物资储备,不断提升应急监测快速响应能力。一是要按照环境应急监测要求,认真做好预测预警工作,切实为应急处置、污染评估提供监测数据技术支撑;二是强化与水利、气象、安监、交通、公安消防等部门的联动协作,密切跟踪气象灾害、水利调节和安全事故信息,科学研判环境影响;三是针对汛期特点强化饮用水水源地和孝子河、大溪河、凤嘴江等重点流域的水质监测和预警,一旦发现异常情况,迅速查明原因,科学研判应对,最大限度减轻事件损害。

四、严格值守,科学妥善处置突发环境事件

根据《关于切实做好防汛抗旱值班值守工作的通知》(渝汛办〔2018〕17号)要求,加强汛期应急值守工作,严格落实领导带班、专人值班和信息报告制度,及时掌握雨情、汛情,加强突发事件趋势分析、会商,完善预警信息通报与发布制度。加强队伍、人员、设备、物资和资金等应对各类突发环境事件的处置准备工作。突发环境事件发生后,按照 “五个第一”时间要求做好报告、处置、监测、调查、信息发布等工作,将突发环境事件的危害及影响程度控制在最低限度。对迟报、谎报、瞒报和漏报的,要依法追究有关人员的责任。

请各乡镇(街道)环保站(所)在2018年5月20日前制定今年汛期专项工作方案(加盖单位公章)报区环保局,2018年5月至8月期间,每月30日前将隐患排查整治情况报区环保局,我局收集后在“重点环境风险源登记及隐患排查整治管理系统V3.0-隐患排查-汛期专项检查”电子台帐中进行登记;2018年9月20日前向区环保局报送汛期专项工作总结及附件(加盖单位公章)。我局将适时组织现场督查,并向全区通报专项行动开展情况,同时将结果纳入2018年生态环保考核内容。

联系人:张洁,联系电话:64562613、13996886926,传真:64562614。

附件:1.2018年汛期环境安全隐患排查整治情况统计表

2.2018年汛期环境安全隐患整治“回头看”台账

3.2018年汛期放射源单位辐射防护安全检查表

4.企业突发环境事件风险防范监管执法处罚“清零”情况统计表


重庆市南川区环境保护局

2018年5月15日

(此件公开发布)

附件1

2018年汛期环境安全隐患排查整治情况统计表

填报单位:                 联系人及电话:                      填报日期:

序号

企业(单位)名称

检查时间

隐患排查情况

隐患级别

整治情况

整治类型

完成时限

实际完成时间

整改不到位处罚

注:1.此表只填报汛期从“重点环境风险源登记及隐患排查整治管理系统”中筛选的发现隐患问题的企业。

2.“隐患级别”填报一般隐患或重大隐患。

3. “整治类型”填报限期整改、停产整顿、关闭、整合重组、转产或搬迁。

4.“完成时限”指要求(或计划)完成日期。

5.“整改不到位处罚”填报处罚方式及处罚金额。


附件2

2018年汛期环境安全隐患整治“回头看”台账

填报单位:                    联系人及电话:                      填报日期:

序号

企业(单位)名称

专项行动名称

隐患问题

整治情况

完成时限

现场复查日期

是否已完成整改

处罚情况

注:1.此表只填报《重庆市环境保护局办公室关于2018年全市“两会一节”环境安全隐患排查整治专项行动情况的通报》(渝环办〔2018〕137号)附件1、2、3、4中所列问题情况。

2.“完成时限”指要求(或计划)完成日期;“处罚情况”填报处罚方式及处罚金额。


附件3

2018年汛期放射源单位辐射防护安全检查表

单位名称(盖章):                      单位地址:                               辐射安全许可证号:

法定代表人:                           辐射安全负责人:                         联系电话:

序号

检  查  项  目

检查情况

执行情况

备注

1

A场所设施

电离辐射警示标志

2

辐射防护及防射线泄漏措施

3

防火防盗设备及装置

4

B应急方面

是否制定辐射事故应急预案

5

定期开展辐射事故应急演练,并按要求总结

6

C档案记录

放射源台帐(源的核素、出厂时间和活度、来源和去向)

7

辐射工作人员培训记录

8

放射源巡检记录

9

D人员安全

是否有个人剂量检测报告

10

辐射工作人员是否取得环保部门组织的辐射安全培训合格证

11

E责任制

是否签订责任书,落实放射源安全定人定点责任制

其他

注:“检查情况”有的划√,没有的划×;“执行情况”执行的划√,没有执行的划×;不适用的均划/。不能详尽的在备注中说明。

附件4

企业突发环境事件风险防范监管执法处罚“清零”情况统计表

填报单位:                 联系人及电话:                      填报日期:

月份

序号

企业名称

检查时间

存在问题

违反法律法规及条款

行政处罚程序进展情况

处罚金额

备注

5

1

……

6

1

……

7

1

……

8

1

……

9

1

……

注:1.此表只填报因企业违反环境保护法律法规中关于突发环境事件风险防范和应急管理相关条款所进行的行政处罚情况。

2.存在问题栏只填写突发环境事件风险防范和应急管理方面的问题。

3.此表实行分月累计报送,即每月在原有填报基础上增加当月行政处罚情况,并对上月行政处罚程序进展情况进行更新。